纽约时报还原黑人受害致死事件 http://www.97x56f5.cn

早上上班前，走进便当店，往包里塞进一块三明治；夏天炎炎之际，在店里吹吹冷风，挑上一瓶冰汽水；又或是深夜回家途中，那一口热牛奶和甘旨的关东煮……路口的便当店往往是许多人对这座城市最有温度的回忆。

便当店终究发挥着怎样的社会功用？关于这座日夜日子其间的城市，咱们又存在着哪些误解？围绕着“商铺、大街与公路”，新京报记者与经济学家、上海交通大学教授陆铭展开了一次对话。

电影《万箭穿心》（2012）剧照。

早在上世纪中叶，城市规划学家简·雅各布斯就在考虑都市结构的根本元素以及它们在城市日子中发挥功用的办法。经过她的调查，林林总总的商铺正是城市多样性的重要目标。时至今日，更新迭代的便当店也不再坚守传统小超市的形式，供给便当服务，融入时尚文明的都市元素。

陆铭在对话中指出，便当店的生计逻辑和盈余形式背面指向着都市人的日子需求。在政府与商场之间，总是存在一块内地，等候更多的社会力气来探究和开掘，使用好这些潜在时机，也是便当店的生计之道。

商铺是大街的根本构成元素。“街区”或许“大街”，对我国人而言总是显得有些生疏。比较于欧洲城市常见的敞开式街区，咱们总是觉得围墙树立、有收支处理的封闭式小区更让人安心。敞开式大街往往不安全，这种说法有没有依据呢？

纵横交织的马路组成了不同的大街。在城市开展与规划范畴，马路的宽与窄争辩一向继续至今。高密度的城市布局终究好欠好？窄马路交织丛生，会不会影响城市交通的晓畅？在陆铭看来，咱们关于自己所日子的城市，还存在着许多误解。

采写 | 新京报记者 李永博

陆铭，1973年生，上海交通大学安泰经济与处理学院特聘教授、博士生导师，研讨范畴包含劳作经济学、城乡和区域开展、社会经济学等。著作《大国大城》获2016新京报年度经济类好书。

1

便当店的今与昔

介于政府与商场之间的生计逻辑

新京报：传统的便当店在当下环境中面对了多方面的应战。便当店在一个城市中发挥着什么样的功用？影响便当店开展和盈余的要素又有哪些呢？

陆铭：便当店的中心价值在于以人为本，以人的需求为本的综合性服务。但咱们也要注意到，便当店的功用其实是有所改变的。传统的便当店便是为了便利居民的日常日子，从个体户的小超市开端，再到类似于连锁式的便当店。最近，你会发现一些便当店引入了文明和时尚的元素。便当店在一座城市之中的功用，关于社区制作、社区日子十分重要，能够上升到很高的层次。

影响便当店生计的首要要素是人流。光临便当店的顾客大都都是步行前往的，这种有别于其他商铺的性质决议了假如一个便当店能开下去，就必须有必定的人流作为支撑。没有必定的人数，便当店就或许达不到盈亏平衡点。

那么，人流的多少又由什么来决议？首要的影响要素是人口密度，在这一点上，不同的城市之间就存在很大的差异。一个城市的均匀人口密度需求到达必定的规范，在人口较少、地广人稀的小城市是很难开展便当店的。其次，在同一座城市中，不同区域的人口密度也不同。换句话说，在城市布局上需求考虑的是大街的易行走性。上海便是比较典型的事例，因为前史原因，上海的市中心更接近于小马路布满的欧洲城市，市中心的人口密度十分高。但假如你前往浦东，你会发现无论是人口密度，仍是大街的易行走性，都是远远不如浦西市中心的。

城市的开展形式也会影响便当店的生计环境，咱们常说一个城市没有生机，有时分换一种说法便是城市的规划与开展不以人为本，没有考虑到城市市民的需求。有些城市急于采纳“封墙堵洞”的方针，客观上会下降人口密度，恶性循环构成之后，那些合法经营的便当店也会遭到很大的影响。

最近在城市开展中有一个时尚词叫作“夜经济”。24小时经营的便当店便是“夜经济”的重要构成部分。比方上海人就喜爱讲“上海的温度”，我在清晨两点出门，在家邻近走个一百米，就能买到我急需的东西。假如一些方针没有以人为本，下降了大街的活动，便当店生计不下去，城市的温度也就不在了。

电影《夜·店》（2009）便当店剧照。

新京报：在便当店的盈余形式中，鲜食服务（快餐、速食类食品）占有了相当大的份额。依据一些从业者的介绍，鲜食服务是大大都便当店能够生计下去的中心事务。可是现在外卖职业的兴起好像对便当店的鲜食服务形成了很大的冲击？

陆铭：这一点我是彻底认同的。每一种商业形状都会发作动态的改变。实际上，传统的百货店、书店、咖啡店在新的年代也在面对各种应战。便当店也需求习惯年代的改变。有些功用或许会被替代，有一些依然有自身的价值。比方说，突然之间下大雨，便当店为路上行人供给的雨伞就不是快递所能替代的。咱们找工作都需求打印简历，便当店供给的复印机也是一项很难被替代的便民服务。

便当店的功用扩展是商家需求考虑的问题，假如有些便当店品牌能够面对冲击，就阐明这不是全职业的问题。全家、7-11等外资便当店进入我国商场后，咱们发现它们就和咱们曾经了解的小超市的概念很不相同。这些便当店具有优质的速食服务，会在店内放上几个小餐桌。全家还供给自家品牌的咖啡，这些服务内容上的立异是在商家面对年代改变后所作出的自动调整。

新京报：便当店的开展形式在不同国家的差异也是很大的。我国的连锁便当店大多散布在一二线城市，但在别的一些国家，人流稀疏的村庄小镇也会有许多便当店，乃至便当店能够成为一个街区的人流最集合的当地。

陆铭：便当店在不同国家中承当的功用是不同的。比方，美国的便当店能够供给本归于政府的公共服务。最近疫情期间，美国的一些超市能够供给处理结婚登记的服务。这类的工作在我国是不行幻想的。国家准则结构也会影响便当店在一个城市中所承当的功用。之前所举的结婚登记的事例或许比较极点，但我有个斗胆的想象，未来的便当店能不能为上班族供给保管孩子的服务？这样上班族的孩子放学之后能够在便当店中做作业。

政府的公共服务只能担任一部分内容，剩下的会交给商场。但商场供给的内容也是有限的。所谓社区的概念，便是介于政府的公共服务与朴实私家之间的环节。我把上面所说到的称为“准公共服务”，它既是公共服务，又不是由政府或商场来供给的。作为城市处理者，需求意识到这一部分的需求是很大的，而经过政府或商场来供给并没有优势。这些社区层面的需求，其实都包含在便当店的生计逻辑之中。

电影《南边车站的集会》（2019）剧照。

2

大街与小区

敞开式大街不安全吗？

新京报：便当店也是大街的组成部分。谈到“大街”，这个概念在我国语境下总是显得比较生疏。比较于国外敞开式的大街，咱们更习惯于用封闭式的小区来构建咱们的社区形式。为什么咱们总是觉得封闭式的小区愈加安全呢？

陆铭：形成这种差异的原因十分复杂。我国的城市与欧美区域的城市在前史的起点上就有很大的不同，这儿也触及准则的差异，比方土地的私有化。

欧洲、日本的城市从一开端便是这样建的，城市居民各自建各自的房子，只要不打破城市的规划就能够了，所以在一开端就不存在小区的概念，只要大街和街区。咱们在建国初期盛行的都是大院形式，上世纪90年代今后开端土地批租，而土地也是成片批租出去的。

前史、准则等起点的不同，也影响到了城市规划理念的差异。我国人传统的观念就以为敞开意味着不安全，北京的四合院修建表现得比较显着。现在咱们的规划理念也改变了，开端发起敞开式街区。可是普通老百姓第一个反响便是惧怕，他们感到不安全，这便是观念上的差异。

《空间的力气：地舆、政治与城市开展》，陆铭著，格致出书社，2017年2月。

新京报：安全确实是大大都人挑选寓居地的首要考虑条件。这次疫情让许多人意识到封闭式小区的优势。但就日常日子来说，封闭式小区真的比敞开式街区更安全吗？城市规划学家雅各布斯在上世纪中期就提出过“大街眼”的概念，你怎样看待这种说法？

陆铭：这儿所说的“安全”，大致容纳两层意义，违法意义上的安全与交通出行的安全。从违法视点来看，以为敞开式街区不安满是没有科学依据的。

越是敞开式的街区也就意味着人流量越多。所谓“大街眼”的概念，便是指街区的自我防卫机制，行人、街坊、街边的商家、手艺人都能充任大街的眼睛，互相监督辨识生疏人和可疑分子。一家街边小店的灯火就能给深夜回家的人供给安全感。现在一些城市的“封墙堵洞”行为也间接地消除了许多“大街眼”。相反，在一个封闭式的小区，整个小区内居民的安全都要依赖于小区保安与监视器。可是保安会有忽略的时分，监视器也存在着盲点。

至于交通上的安全，其实是一个处理问题。在欧洲的城市，布满的小马路之间有着减速带，行人道与车道也有金属设备进行分隔。当应有的设备完善，车速下降今后，还发作交通事故就不是街区布局的问题了。怎么规划大街需求考虑日子的快捷性与城市的宜居性，这些其实归于技能层面的处理问题。

3

马路的宽与窄

适应人的需求，给城市“加密”

电影《大都会》（Metropolis 1927）剧照。

新京报：关于城市马路的宽窄，你写过文章专门讨论过。在你看来，城市一般存在两种开展形式，一种是“宽马路、低密度”的形式，另一种是“窄马路、高密度”的形式。这两种不同形式对城市人的寓居与日子的影响有着怎样的差异？现在许多当地都在发起“窄马路、高密度”，这是否已经成为了学界的一致？

陆铭：我不能说后者已经成为了一种一致。比方这次疫情爆发之后，许多人就又开端说“高密度”城市开展形式有哪些不利要素，比方人流量大，流行症也就更简单传达，等等。可是城市规划学、城市经济学的相关研讨发现，“窄马路、高密度”的形式比较前者确实存在一些优势。

高密度的街区往往有更多的生机。人口密度高的当地往往伴随着更多的路口，更多的路口意味着更多的饭馆、商铺、公共服务场所，消费的多样性也会因而增多，我所做的研讨定论能够支撑这个观念。

此外，与许多人的直觉相反，在给定的总人口密度高的情况下，交通拥堵度反而是下降的。在小马路布满的当地，大街两头的商铺和供给的服务更完全，城市居民开车出行的需求也会因而下降。

当然，这并不是说一切城市都要“高密度”的开展形式，也不是说一个城市的一切当地都要布满小马路。小马路与小马路之间依然需求宽阔的主干道，作为城市的大动脉起到快速路的效果。

《大国大城》，陆铭著，文景·上海人民出书社出书，2016年7月版。

新京报：因为种种的前史原因，我国的一些城市在布局制作之初，并没有考虑到现代城市规划的理念。哪些行动能够协助这些老城区改造得更适合现代都市人的日子呢？

陆铭：其实咱们还有许多工作能够去做。首要是要适应人的需求，给城市“加密”。咱们总是以为“高密度”是欠好的，但我想问一个很简单的问题：假如密度是坏的，咱们为什么乐意住在市中心？假如密度是坏的，为什么人口密度越高的当地，房价越贵？房价便是居民的选票，阐明其实大大都人仍是喜爱寓居在高密度的当地。

给城市“加密”的办法有许多，比方使用中心城区的搁置绿洲制作更多的寓居房，楼层也能够造得更高一些。别的，我国有些小区的规划特别大，小区内的主干道乃至能够到达四车道。这些小区其实能够合理地区分，比方拆成两个小区来处理。

咱们还要提高城市的容纳性。现在许多城市的制作都有封墙堵洞、拆违的风潮。下一步咱们需求考虑的是，城市中能不能答应多种形式的修建存在，乃至包含一些暂时修建？别的，咱们怎么去界说违章修建？咱们现在确定规划图纸上不存在的修建都归于违章修建。但一张几十年前的规划图纸往往很难再满意当下街区的日子需求。假如一个修建虽不存在于开始的规划图纸上，但它既不违背安全性要求，又能满意本地人的日子需求，其实能够选用愈加容纳的处理办法，比方土地出让金，乃至经过罚款的办法，让修建自身存活下去，这些都是促进城市和街区生机的办法。

本文系独家原创内容。作者：李永博；修改：西西；校正：刘军。未经新京报书面授权制止转载，欢迎转发至朋友圈。

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